来源：人民日报海外版 近日，抗议移民和海关执法局警察暴力行为的民众在美国加州洛杉矶市政厅前举牌参加示威活动。曾辉提供（新华社发） 近期，纽约、洛杉矶、明尼阿波利斯等美国多座城市发生大规模示威活动。数千人走上街头，要求美国移民和海关执法局（ICE）离开该国，发起“不工作、不上学、不购物”的“全国封锁”，以抗议联邦移民当局的暴力行为。专家表示，这一事件近日来愈演愈烈，暴露了美国的一些深层断层线，包括暴力执法、种族紧张局势和两党竞争等。环环相扣的矛盾将继续撕裂美国社会，影响“美国民主”。伊米格拉控制已经从“严格”变成“过于激进”。 ICE在执法方面存在许多问题，包括过度使用致命武力、越权行政命令、种族定性以及引发人道主义危机。美国这波抗议浪潮的根源是1月份发生的两起大规模枪击事件。当地时间1月7日，美国ICE特工在明尼苏达州明尼阿波利斯逮捕非法移民时开枪打死美国司机莱恩·妮可·古德，引发当地紧张局势和民众暴力抗议。十多天后，悲剧再次发生。明尼阿波利斯发生新的针对移民的枪击事件导致另一名美国人亚历克斯·普雷蒂死亡后，抗议活动再次爆发。从12月到去年，超过2000名ICE和美国边境巡逻队特工进入民主党统治的明尼苏达州，对国土安全部授权的非法移民进行执法行动。面对舆论风暴，美国联邦政府警察声称，在这两起事件中，执法人员都是出于“自卫”而开枪。但《纽约时报》等美国媒体指出，现场录像与联邦政府的解释相矛盾，批评美国政府“明显违反了显而易见的事实”。事实上，这只是美国移民执法混乱的冰山一角。美国官方数据显示，自2026年以来，已有6.9万人被移民代理拘留，其中约43%没有刑事指控或犯罪记录。美国有线电视新闻网（CNN）报道了该法案的应用，他认为该国的努力正在从“严厉”转向“过于激进”。英国《卫报》1月29日报道称，今年以来，ICE在美国各地的执法行动已造成至少8人死亡。据美国媒体报道，近期民意调查显示，大多数美国人认为执法办公室他们使用了不适当的武力，并且“ICE 的运营模式存在根深蒂固的问题”。 ICE备受质疑的“信任”和“权威”从何而来？中国国际问题研究所美国研究所副所长张登军在接受本报采访时介绍，ICE成立于2003年。“9/11”事件后，美国根据《国安法》成立国土安全部，整合财政部、司法部、海关总署的移民执法职能。该机构是国土安全部最大的机构，在全球拥有约 20,000 名执法人员和数百个办事处。它也是美国联邦政府第二大执法机构。其执法权主要源自《移民和国籍法》。它有权逮捕和行政拘留非法移民。它还授权在某些情况下使用致命武力。 “ICE声称要保护美国人免受跨境犯罪和非法移民的威胁，但实际执法存在很多问题。”张登军分析道。首先，滥用致命武力，通常出于“拒捕”或“试图盗窃武器”等理由。最近的 Good 和 Preti 案例就属于这一类。二是行政命令超病毒化，存在未经法院许可仅凭行政拘留令强行进入住宅等行为。第三是种族定性，执法部门针对少数族裔和有色人种社区，频繁进行街头突击、文件检查、搜查和大规模逮捕。第四，造成了人道主义危机。一些看守所条件恶劣，医疗保健和食物不足，在某些情况下，儿童被迫与父母分离。选举政治中，民主党与共和党的“战斗”仍在继续。两党在移民问题上都只顾自身利益，党派讨价还价凸显，进一步加剧警局混乱和政治分歧。 ICE暴力执法的背景这包括特朗普政府第二任期内日益激进的移民政策。 2025年7月，特朗普政府通过了“又大又美”法案，拨款1700亿美元用于移民执法行动，其中约750亿美元拨给ICE。与此同时，ICE 将执法职能“外包”给州和地方官员，显着扩大了其业务范围并提高了执法网络的渗透率。数据显示，今年1月份，跨层级合作总数n协议超过1300份，覆盖美国40个州，比2024年12月的135份增加了近10倍。张登军认为，特朗普政府第二任期的移民政策有几个鲜明的特点。首先，大幅扩大ICE的权力，设定严格的移民驱逐目标，并采取不分皂白的执法措施。完成一场引发多起暴力和争议警察事件的“表演”。这本质上是权力的扩张和监督的缺乏。其次，他加强军事干预以减少移民。这个问题已经成为一个高级别的国家安全问题。部队已被动员到农村地区与 ICE 执法部门合作，配备军用级武器，并在城市地区进行反恐训练。执法力度和严厉程度显着增强。三是强化对一线执法人员的执行力度，允许他们直接通过行政命令进行逮捕和驱逐，绕过程序司法和议会监督，并促进法律的加速实施。第四，移民问题政治化。特别是进入2026年中期选举周期以来，特朗普政府将此问题视为一张“选举牌”，大肆炒作移民威胁论、转移国内经济冲突，以巩固保守派基础。在执行移民法方面，民主党和共和党一直存在分歧。据路透社报道，截至当地时间1月31日午夜，由于国会未能及时批准拨款协议，许多联邦政府部门被置于“技术性关闭”。参议院在资金用完前几个小时批准了几个部门本财年剩余时间的支出法案，但由于众议院需要时间来通过法案，这些部门的资金仍将出现短暂中断。它是有指出，近期因ICE暴力执法引发的争议是此次暂停的导火索。参议院民主党领袖舒默此前表示，ICE为国土安全部提供的资助法案在通过立法得到有效控制和改革之前不会在参议院获得足够的支持。 “在移民政策方面，美国两党之间存在很大分歧。”张说，在理念层面，共和党强调国家安全、传统价值观和就业保护，将移民与犯罪、就业与美国价值观挂钩，以强化其白人保守派基础。民主党支持多元化和包容的理念，将移民视为国家发展的活力源泉，旨在赢得少数族裔的支持。在政策层面，共和党主张扩大ICE的权力，驱逐大量非法移民移民，促进“一刀切”的非司法和行政移民执法政策，并要求地方政府与联邦当局合作。民主党人强调限制 ICE 的权力，加强监督和程序公平，并限制联邦政府对地方政府的过度干预。 “在芝加哥、洛杉矶、明尼苏达等民主党控制的州和城市，联邦政府和地方政府之间关于移民执法的冲突仍在继续，本质上是两党之间的政治斗争。”张登军表示，选举政治下，双方都以自身利益为中心，在移民问题上追求自身利益，暴露了党派讨价还价，进一步加剧了执法混乱和政治分裂。它对美国政治体系产生系统性影响。美国暴力执法问题严重与种族主义、贫富分化、枪支泛滥、制度优惠等长期存在的社会弊病交织在一起，折射出深层次的治理难题。近期，美国暴力移民执法问题引发国内外舆论批评。联合国人权事务高级专员沃尔克·特克最近发表声明，谴责美国移民执法官员一再“不必要和不合理”使用武力，并对美国“目前针对移民和难民普遍存在的虐待和偏见感到震惊”。呼吁美国确保其移民政策和措施尊重人的尊严和正当程序权利，并呼吁对美国移民和海关执法局拘留期间死亡人数持续增加的情况进行独立和透明的调查。对非法移民的方式不满在美国，被驱逐出境的人数正在增加。美联社/国家公共事务研究中心的民意调查显示，特朗普政府对移民的支持率从去年3月的49%上升到今年1月的38%。据《华尔街日报》报道，明尼阿波利斯居民组织了私人巡逻队，使用口哨和手机记录联邦特工的行动，许多社区还成立了组织自愿努力保护移民家庭。 《纽约时报》指出，美国人对联邦政府执行移民法的信心大幅下降。地方官员向国会议员、执法机构和公众不断提出质疑和指控，凸显美国联邦政府在执行移民法时面临严重的信任危机。如果允许联邦政府推卸其基本责任，将会有更多的问题发生。暴力即将到来。美国一些法律专家警告说，ICE扩大民事逮捕权、模糊执法界限、加重公共安全资源负担的决定不仅严重损害了公众信任，而且对总统权力构成了危险的考验。宪法的基础。外界意识到，“古德先生之死”发生的地点距离2020年乔治·弗洛伊德“被一名执法人员跪在脖子上”窒息身亡的街角不到两公里。六年前，弗洛伊德之死也引发了美国各地的大规模抗议浪潮。分析人士表示，美国的暴力执法问题与种族主义、贫富分化、普遍拥枪和优惠待遇等长期存在的社会弊病交织在一起。这些问题与公共安全和人民群众生命福祉密切相关，往往成为矛盾冲突的“舞台”。en 两侧。人们背后面临的真正困难往往被情感冲突和政治操弄所掩盖，难以得到有效解决。张腾军认为，美国暴力镇压移民引发的动荡及其折射出的深刻治理困境，正在对美国政治体系产生系统性影响。双方不断的冲突和常态化博弈将阻碍联邦政府的正常运作，并导致政府关门等危机。联邦政府与地方政府之间的公开冲突加剧，进一步破坏了联邦体系的稳定性。与此同时，行政部门不断通过移民治理问题扩张，试图规避现有的司法制衡和立法框架，造成美国分裂国家制衡机制的失衡。n 个权力。从长远来看，美国的政治管理将逐渐失控。 （记者李家宝）《Pue Dailyblo Mar》外文版》（2026年2月7日第6页）
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